一公局集團高質量作答國企改革的時代課題

2018年8月,由原一公局和隧道局戰略重組而成的一公局集團,堅決扛起作為國有資本投資公司試點——中交集團内部戰略型重組和專業化整合的改革重任,以改革重組為契機、以深化改革為主線,推動企業發展上台階、實現新跨越,為如何高質量作答國企改革的時代課題提供了“一公局方案”。

把準深化改革政治方向在領悟中央精神中把發展戰略謀出彩

一公局集團把學懂、弄通、做實習近平總書記關于國企改革的系列重要講話和指示批示精神作為推動改革的“定盤星”,為企業繪制了一張符合中央精神、體現時代要求的改革藍圖。

打造“現代化公司”的企業形态。把總書記“兩個一以貫之”重要論述作為推動改革的着力點。在重組後堅持黨建入章,全面修訂《黨委常委會議事規則》,建立黨委前置把關決策清單,切實發揮“把方向、管大局、促落實”的領導作用。另一方面,從“股權化治理、全球化配置、集團化管控、平台化運作、區域化布局、屬地化生根、專業化管理、差異化發展、集約化經營、品質化提升”10個方面,明确了現代企業改革目标。

圍繞深化改革重大部署,在結合實際貫徹中把關鍵任務管到位

一公局集團堅持落實黨中央、國資委黨委規定動作不走樣,結合企業實際把每一項部署落到實處。持續健全法人治理結構。在堅持黨委前置把關之外,厘清“三會一層”權責界面,制定了清晰的黨委會、董事會、總經理辦公會議事規則和議事目錄清單。重點打造由“4外+7内”11名董事組成的董事會,同時完善董事委派管理制度,在體量大、業态新、風險大的常設子公司健全董事會,派駐外部董事。充分調動經理層作用,構造具有自身特色的綜合系統管理平台,實現成本、資本、資産集中管控。

加快健全市場化經營機制。積極深化“三項制度”改革,從2020年試點到2021年全面推開競聘上崗,大力開展市場化選聘,建立差異化績效考核體系,不斷釋放企業發展活力;堅持激勵與約束并舉,全公司建立并推廣企業發展健康指數模型,制定并細化各類考核激勵約束指标;推進屬地化、專業化公司建設,引入區域營銷開發占比等相應考核指标;推進新業态和設計咨詢類公司建設,探索建立“一企一策”股權激勵,引進并留下一批高科技緊缺人才。2020年底,在國務院國有企業改革領導小組三項制度改革專項評估中,公司成功獲評A級。

高質量落實國企改革領域的專項行動。搶抓“雙百行動”等一系列專項改革機遇,積極推進混合所有制改革,一公局集團總部引入2家外部銀行股東,成立建工公司、臨沂城投合資公司等混改公司,先後出台《股權合作公司管理辦法》等制度文件,推行公司委派董事長坐班制;穩妥開展“三供一業”分離移交任務和企業辦醫療機構關閉撤銷工作,2020年底公司“三供一業”清算申報工作全部完成。

聚焦深化改革目标效果,在創新方式方法中把重點問題解決好

一公局集團創新實施了以“抓思想融合、抓協同發展、抓體系治理”為舉措的特色做法。做好思想文化大文章。2018年起,三級聯動開展思想解放大讨論活動,累計組織專題讨論60餘次,形成認識性成果達2900餘篇。2020年以來,在全公司開展作風大整頓專題活動、“五個過硬”企業品牌形象大讨論活動,進一步激發員工投身改革發展的責任感和使命感。

(龍元元)